‘과학기술 577 전략’ 발표 (2008년)

1. 논의 개시의 조건

2008년, 이명박 정부는 글로벌 경제 위기와 한국 경제의 구조적 한계를 극복하기 위해 과학기술을 핵심 성장 동력으로 삼고, 새로운 경제 비전을 제시했다. 당시 한국 경제는 수출 의존도가 높은 상황에서 글로벌 경제의 불확실성과 외부 충격에 취약한 상태였다. 이명박 정부는 이러한 위기 상황을 타개하기 위한 방안으로 ‘과학기술 577 전략’을 발표했다. 이 전략은 국내총생산(GDP)의 5%를 연구개발(R&D)에 투자하고, 7대 핵심 기술 분야를 집중적으로 육성하며, 이를 통해 7대 경제적 성과를 달성하겠다는 장기적인 정책 로드맵을 제시한 것이다.

‘과학기술 577 전략’은 단순히 과학기술 발전을 목표로 한 것이 아니라, 기술 혁신을 통해 한국의 산업 구조를 고도화하고, 글로벌 경쟁력을 높이며, 지속 가능한 경제 성장을 이루겠다는 국가적 의지를 담고 있었다. 과학기술을 통한 산업 혁신은 한국이 글로벌 경제에서 경쟁력을 유지하고, 선진 경제국으로 도약하는 중요한 열쇠로 인식되었다. 특히, 당시 한국은 기술 혁신을 통한 고부가가치 산업으로의 전환이 시급한 상황에 직면해 있었다. 이를 위해 이명박 정부는 R&D 투자와 기술 개발을 국가 전략의 중심에 두고, 혁신적인 기술 분야를 육성하는 것을 최우선 과제로 삼았다.

‘과학기술 577 전략’은 한국 경제의 구조적 변화를 꾀하는 중요한 정책이었다. 이 전략은 단순히 기술 발전에 그치지 않고, 국가의 경쟁력을 강화하고, 글로벌 경제에서 지속 가능한 성장을 위한 기틀을 마련하는 것이 목적이었다. 또한, 전략적으로 중요한 7대 핵심 기술 분야를 선정하고, 이를 통해 한국이 향후 글로벌 시장에서 기술적으로 우위를 점할 수 있는 기반을 마련하고자 했다. 이는 한국이 기술 혁신을 통해 산업 경쟁력을 높이고, 새로운 경제 패러다임을 구축하는데 중요한 기회로 작용할 것으로 기대되었다.

본 에세이에서는 이명박 정부의 ‘과학기술 577 전략’ 발표와 관련된 주요 일정을 살펴보고, 한국을 포함한 주요 국가들의 비공식 기록을 통해 정책의 의미와 국제적 평가를 분석하고자 한다. 이를 통해 ‘과학기술 577 전략’이 한국 경제의 혁신적 변화를 이끌어내는 데 어떤 영향을 미쳤는지, 그리고 글로벌 경제에서 한국의 경쟁력을 어떻게 높일 수 있었는지를 평가할 것이다. 이 과정은 한국이 향후 경제 성장과 산업 구조 고도화를 이끌어가는 데 중요한 전환점을 마련하는 데 기여한 정책적 의의와 그 성공적인 추진 과정에 대한 분석을 포함한다.

2. 주제 심층 파악

2008년 8월 12일 - 이명박 대통령, 국가과학기술위원회에서 577 전략 확정

사건 개요

2008년 8월 12일, 이명박 대통령은 제28회 국가과학기술위원회를 주재하며 ‘과학기술 577 전략’을 확정했다. 이 회의에서는 R&D 투자 확대와 7대 핵심 기술 집중 육성, 기술을 통한 경제 성장 촉진이라는 구체적인 목표가 명확히 제시되었다.

각국의 비공식 기록

한국: 《제28회 국가과학기술위원회 회의록》(청와대 과학기술보좌관실)
→ 국가과학기술위원회에서 논의된 577 전략의 세부 내용과 결정 과정을 기록.
출처: https://www.president.go.kr

미국: "Korea’s Science and Technology Policy Decisions: A Review" (U.S. National Science Foundation Records)
→ 미국 정부는 한국의 과학기술 정책 방향이 한미 기술 협력 및 공동 R&D 프로젝트에 미칠 영향을 논의.
출처: https://www.nsf.gov

일본: 「韓国科学技術委員会の政策決定分析」(日本文部科学省)
→ 일본 정부는 한국의 과학기술 전략 확정이 동아시아 기술 협력과 경쟁에 미칠 파급 효과를 분석.
출처: https://www.mext.go.jp

중국: 《韩国科学技术发展决策的影响》(中国科学技术部)
→ 중국은 한국의 전략 확정이 한중 기술 협력에 미칠 긍정적 영향을 논의하였다.
출처: https://www.most.gov.cn

러시아: "Южнокорейская стратегия научно-технического развития: анализ решений" (Российский институт стратегической политики)
→ 러시아는 한국의 과학기술 전략 결정이 러시아와의 기술 협력 및 경쟁 구도에 미칠 영향을 검토했다.
출처: https://www.risp.ru

2008년 8월 20일 - ‘577 전략’ 공식 발표

사건 개요

2008년 8월 20일, 교육과학기술부와 한국과학기술기획평가원은 공동으로 ‘과학기술 577 전략’을 공식 발표했다. 발표 내용은 577 전략의 구체적인 목표, 예산 규모, 추진 체계, 7대 핵심 기술 분야 선정 이유와 경제적 효과 등을 포함했다.

각국의 비공식 기록

한국: 《교육과학기술부와 한국과학기술기획평가원의 공동 발표 자료》(과학기술부)
→ 전략 발표의 주요 내용과 정책적 배경을 기록.
출처: https://www.moe.go.kr

미국: "South Korea’s Official Announcement of the 577 Strategy" (U.S. Department of State)
→ 미국은 한국의 과학기술 전략 발표가 양국의 과학기술 협력에 미칠 긍정적 영향을 논의.
출처: https://www.state.gov

일본: 「韓国政府の科学技術戦略公式発表」(日本経済産業省)
→ 일본은 한국의 전략 발표가 동아시아 기술 경쟁과 협력 관계에 미칠 파급 효과를 검토했다.
출처: https://www.meti.go.jp

중국: 《韩国科学技术战略公布对中国的启示》(中国科学技术发展研究中心)
→ 중국은 한국의 공식 발표가 한중 기술 협력과 경제 교류에 미칠 영향을 분석.
출처: https://www.cstd.org.cn

러시아: "Южнокорейская научно-техническая стратегия: официальное объявление" (Российский институт государственной политики)
→ 러시아는 한국의 발표 내용이 자국 과학기술 정책 수립에 주는 시사점을 검토하였다.
출처: https://www.risp.ru

    3. 결말적 고찰

    국가별 평가

    미국: 이명박 정부의 과학기술 577 전략은 한국이 과학기술 분야에서 국제적 리더십을 발휘하려는 의지를 보여준 사례로 평가되었다. 미국은 이 전략이 한미 기술 협력과 공동 연구의 확대 기회로 작용할 것이라고 보았다. 이 전략이 글로벌 기술 경쟁에서 한국의 입지를 강화하고, 특히 한미 간의 협력이 심화되는 계기가 될 것이라고 기대했다. 특히, 577 전략을 통해 한국은 첨단 기술 분야에서의 리더십을 확립하려는 의지를 보였으며, 이는 미국과의 협력 강화를 통해 상호 이익을 창출할 수 있는 중요한 기반이 되었다.

    일본: 일본은 한국의 과학기술 집중 육성이 동아시아 기술 경쟁의 새로운 변화를 이끌 가능성이 있다고 평가했다. 일본은 한국이 과학기술을 국가 성장의 핵심 동력으로 삼는 전략을 통해, 동아시아에서의 경쟁력을 강화할 수 있을 것이라고 분석했다. 또한, 양국 간 협력 기회 증대의 계기가 될 수 있음을 주목했으며, 한국의 과학기술 전략이 일본과의 상호보완적인 협력을 이끌어낼 수 있을 것이라고 기대했다. 일본은 한국이 추구하는 기술 혁신과 관련된 분야에서 양국의 협력이 강화되기를 바라며, 이를 통해 공동의 기술 발전을 도모할 수 있다고 평가했다.

    중국: 중국은 한국의 과학기술 전략이 과학기술을 중심으로 한 경제 성장을 지향하는 점에서 중요한 참고 사례로 간주했다. 이 전략은 경제 성장과 과학기술 혁신을 결합한 모델로, 중국이 자국의 성장 전략에 반영할 수 있는 중요한 교훈을 제공했다. 중국은 특히 한국의 과학기술 분야가 글로벌 시장에서 경쟁력을 갖추는 과정에서 중국과의 협력이 더욱 확대될 가능성도 제기되었다고 분석했다. 또한, 중국은 한국의 전략을 통해 자국의 기술 발전 및 혁신적인 경제 모델을 향한 방향성을 점검하고, 한국과의 기술 협력을 더욱 강화할 수 있는 기회가 될 것이라고 보았다.

    러시아: 러시아는 한국의 과학기술 전략이 동북아 기술 협력 구조에 새로운 활력을 불어넣고, 장기적으로 러시아 과학기술 정책에 참고할 만한 사례로 평가했다. 러시아는 한국이 577 전략을 통해 실현한 과학기술 혁신이 동북아 지역에서의 기술 경쟁력을 강화하는 중요한 요소로 작용했다고 분석했다. 또한, 한국의 전략은 러시아가 자국의 과학기술 정책을 재정립하고, 동북아 지역에서의 협력을 확대하는 데 도움이 될 수 있는 중요한 기회를 제공했다고 평가했다. 특히, 한국의 과학기술 중심 정책이 러시아와의 협력에서 새로운 기회를 창출할 수 있다는 점에서 의미가 크다고 보았다.

    과학기술 577 전략의 시사점

    이명박 정부의 과학기술 577 전략은 단기적인 성과를 넘어서, 한국 경제의 체질 개선과 장기적인 경쟁력 확보를 위한 중요한 발판이 되었다. 이 전략은 7대 핵심 기술 육성을 통해 한국이 경제 성장의 중요한 동력을 과학기술에서 찾겠다는 의지를 확고히 했다. 연구개발 투자 확대와 기술 혁신을 통해 한국은 글로벌 경쟁에서 우위를 점할 수 있는 기술적 토대를 마련했다. 577 전략은 단순히 기술 발전을 목표로 한 것이 아니라, 그것이 경제 성장과 국가 경쟁력 강화로 이어지도록 하는 전방위적인 접근법을 채택했다.

    특히, 한국이 선택한 과학기술 혁신의 방향은 국가 경제를 성장시키는 핵심적인 축으로 자리 잡았다. 7대 핵심 기술을 선정하고 이에 집중하는 방식은 한국이 미래 기술을 선도할 수 있는 토대를 마련했으며, 이는 향후 글로벌 시장에서의 경쟁력을 강화하는 핵심 요소로 작용했다. 이 과정에서 한국은 단기적인 기술 개발을 넘어, 지속 가능한 경제 성장을 위한 연구 개발 기반을 구축하는 데 성공했다.

    국제적으로도 이 전략은 한국의 과학기술 리더십을 부각시켰다. 미국, 일본, 중국, 러시아를 비롯한 주요 국가들은 한국의 과학기술 혁신을 주목하며, 한국이 기술 강국으로 자리매김할 가능성에 대해 긍정적인 평가를 내렸다. 특히, 한국은 과학기술을 경제 성장의 중요한 동력으로 삼고, 이를 바탕으로 글로벌 경제 협력에서도 중요한 역할을 할 수 있다는 점에서 세계적인 주목을 받았다. 이러한 기술 혁신은 한국의 국제적 위상을 높이고, 동북아 및 글로벌 경제에서 중요한 입지를 점하는 데 기여했다.

    또한, 577 전략은 글로벌 금융위기라는 세계적인 경제 불안 속에서도 한국 경제의 안정성과 발전 가능성을 강조하는 중요한 계기가 되었다. 이는 한국이 과학기술을 통해 경제 위기를 극복하고, 글로벌 경제의 변화에 발맞추어 나가는 과정을 보여주었으며, 국제 사회에서의 경제적 신뢰도를 높이는 데 중요한 기여를 했다. 한국의 과학기술 전략은 그 자체로도 의미가 있지만, 국제 사회에서의 경제 협력 확대와 협업의 기회를 창출하는 데에도 중요한 역할을 했다.

    결국, 과학기술 577 전략은 단순히 한 국가의 기술 발전을 목표로 한 정책이 아니라, 국제적 경제 및 기술 환경에서 한국이 중추적인 역할을 할 수 있도록 하는 중요한 전략적 전환점이 되었다. 이는 한국 경제가 글로벌 시장에서 경쟁력을 유지하고, 미래 지향적인 성장 모델을 제시하는 데 중요한 기여를 한 사례로 남게 되었다.